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　　编者按

　　按照区党委书记王君正坚持典型引路的指示，7月2日，全区基层社会治理现场推进会在山南市召开，区党委常委、政法委书记刘江强调，要深入贯彻党的二十大精神，聚焦推进“四个创建”，加快提高基层社会治理现代化水平。近期，区党委政法委将陆续推出全区七地市基层治理工作的经验，进一步交流做法，启发互鉴，引领带动建设更高水平的基层治理工作能力，为谱写中国式现代化西藏新篇章奠定坚实基础。

　　亚次仁出租房位于拉萨市城关区嘎玛贡桑街道嘎玛贡桑社区，占地面积大、入住人员多，周边环境复杂，管理难度大。近年来，拉萨市以市域社会治理现代化试点工作为契机，强化“源头主动治理”，探索“治安+智安”“服务+管理”的出租房管理新路径，赢得了出租房从业人员和辖区群众的支持。

　　一、聚焦“维稳效应”，实行分级化管理

　　一是理念“新”。强化党建引领，街道办事处、居委会、出租房物业多次召开洽谈会、恳谈会，提出了“党组织统领、公安机关监管、出租人主责、房屋租客参与”的“封闭式”管理模式。二是举措“实”。创新建立流动人口服务管理模式，创新推出居住证“码上办”“送证上门”等服务，开发APP小程序，建立“流动人口服务管理微信群”，每日更新上报人口信息，实时掌握情况。三是效果“好”。坚持共建共治共享，教育引导群众参与社会防控，连续6年实现了“无涉访违法行为、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无安全事故、无毒害、无群体性事件”的“七无”平安创建目标，多次被评为“平安出租房”，目前出租房已被预订至2024年上半年。租客纷纷表示：“住在这里很安全、很舒适”。

　　二、聚焦“社会效应”，实行职能化管理

　　一是压实“管理”责任。设立流动人口管理办公室，将“100%”办证率要求压实给出租房屋管理人员，常态开展上门登记、入户采集、送证上门、走访排查、清理清查等，倒逼“申报制”“码上办”等工作落实，有效提升精准管控水平。二是压实“安全”责任。突出高效“自我管理”，大力推行警民合管、主动治理、科学管理，经常性开展巡逻防控、大扫除、隐患排查等活动，及时排查风险、消除隐患，推动出租房管理工作由“被动防”向“主动治”转变。三是压实“社会”责任。按照“既受益、又负责”的要求，引导出租人落实社会责任，先后在出租房院内设置无人售货超市、快递柜，公共健身房、晾衣间、停车场等配套设施，全方位满足租户生活需求。

　　三、聚焦“平安效应”，实行制度化管理

　　一是“常态化”宣传普法。大力实施“八五普法”，设置法治宣传栏，开展“送法上门”，突出反分裂、宗教事务、油品枪弹刀具管理、网络通信、反诈等普法重点，采取以案释法等群众喜闻乐见、易于接受的方式开展普法，切实将“普法站”搬到群众家门口。二是“动态化”排查隐患。大力推行“保安经常问+联户长主动报+网格定期排”的纠纷排查模式，全面发动房东、租户、志愿者等力量共同做好纠纷调解、隐患排查、信访处置、帮扶救助等工作，实现了“共同家园共同管、大家平安大家建”。三是“制度化”落实责任。建立《租赁房屋承租人治安管理责任》等8项制度机制，构建了出租人、网格员、民警、管理员“四级管理”格局，打造职责清、任务明、责任实的管理工作链条。

　　四、聚焦“智治效应”，实行智能化管理

　　一是在“建”上用力。依托“雪亮工程”，实时督促跟进、全程参与指导出租房业主加强技防建设，全覆盖安装高清摄像头、车牌识别、人脸识别、指纹解锁等智能化安防设施，推动建设“一键报警”“烟感气感”报警器、电动车集中充电，协助建设“出租房微型消防站”，实现全天候智慧感知、智能预警。二是在“联”上聚力。按照旅店业模式管理出租房，将“旅店业上传系统”接入出租房，做到“人来登记、人走注销”。整合视频资源、公共安全资源，全面构建起“大门有识别、楼栋有过滤、区域有监控、室内有防范、设施全配套”的“智慧化”租赁房屋技防、物防、消防系统。三是在“用”上发力。严格落实视频巡查巡控制度，将视频监控探头作为24小时不眠不休的“网格员”，第一时间发现问题、解决问题，为过滤安全风险、防范安全隐患、提升治安防范水平打下“智治”基础。出租房保安边觉表示：“出租房管理很方便，在这里上班很省心、很轻松”。下步，拉萨市将聚焦维护稳定第一位工作任务，坚持寓管理于服务中，巩固经验、提炼亮点、推广做法、辐射周边、提升效能，积“小安”为“大安”，打造出更多更优更亮基层社会治理示范点，变“点上盆景”为“面上风景”，努力争当维护社会和谐稳定、实现长治久安的“排头兵”。