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　　作为新时代“枫桥经验”的践行者，该如何跟群众打好交道、化解矛盾纠纷，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？日前，记者连线两位基层司法工作者，听他们讲述如何运用新时代“枫桥经验”，破解基层治理难题。

　　访谈嘉宾

　　全国人大代表，甘泉县桥镇乡桥镇村调委会“樊九平调解工作室”主任、桥镇村党支部书记 樊九平

　　铜川市耀州区司法局党组成员、副局长 张增林

　　问：人民调解员在化解基层矛盾纠纷中扮演着重要角色。今年已经是您从事人民调解工作的第26个年头了。这么多年在开展人民调解工作中，您有什么独特的“法宝”？

　　樊九平：20多年来，我一直扎根农村，大部分时间都是和群众打交道。在我看来，调解矛盾纠纷就是要一颗心摆正、一碗水端平，跟群众打成一片，让群众真正在心里接受你。

　　让我印象最深的一次调解发生在2018年4月，是桥镇乡玉芽沟村村民刘某和邻居李某因宅基地发生纠纷。当时，双方各执一词，互不相让。经过深入细致的调查走访，我发现，问题的症结不在“你多我少”，而是双方平时就积了怨，都想通过宅基地问题“出一口气”。找到问题的根源后，我通过讲“六尺巷”的故事，以理服人、以情感人，刘某主动将邻墙后退5米，李某主动给刘某帮工，两邻居最终“化干戈为玉帛”。

　　要做好人民调解工作，就一定要具备“五心”——细心、耐心、用心、爱心、关心。只有把群众的事当成自己的事来办，才能达到稳定社会、温暖人心的效果。

　　问：2014年，第一个“樊九平调解工作室”成立。此后数年，甘泉县建成了80多个“樊九平式”调解工作室，并创新推行“樊九平式”调解模式。请您谈谈“樊九平式”调解模式有哪些特点和措施？

　　樊九平：2014年，在县乡党委的重视支持下，桥镇乡“樊九平调解工作室”应运而生。近年来，甘泉县委、县政府不断探索人民调解多元化解纠纷机制，在全县创新推行“樊九平式”调解模式，成效显著。

　　“樊九平式调解”具有上下联动、干群一心的特点，调处过程中民警、法官、检察官、行政执法人员与调解员协同配合，与群众打成一片，说群众的话、解群众的忧、暖群众的心，依法依规化解矛盾纠纷，真心实意为群众办实事，赢得了群众的信任，进一步密切了党群干群关系。同时，“樊九平式调解”坚持自治、法治、德治相融合，通过群众易于接受的方法，从源头上消除了摩擦、化解了纠纷，大大减轻了治安压力、审判压力、执行压力，节约了执法司法资源，实现了社会治理重心下移，有效提升了基层社会治理水平和治理能力。

　　问：作为一名基层司法工作者，您认为应如何理解和把握新时代“枫桥经验”的内涵要义？

　　张增林：新时代“枫桥经验”将调解工作与平安建设、法治中国建设相结合，实现了调解工作与基层治理的有机融合，助力调解工作与化解社会重大风险、优化法治化营商环境、实施乡村振兴等重点工作有机统一。新时代传承发扬“枫桥经验”就是要求我们要把预防放在首要位置，最大限度避免和减少矛盾纠纷发生，最大限度畅通社情民意渠道，最大限度消化不积极的因素，让“矛盾不上交”的经验从乡村扩展到城市，从社会治安领域延伸到经济、社会、生态等各领域。同时，发挥人民调解非对抗性、经济性、及时性等优势，在保障国家安全、维护社会稳定、推进社会治理等方面发挥独特作用，进一步促进城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　问：结合自身工作，请您谈谈如何运用新时代“枫桥经验”，破解基层治理难题？

　　张增林：应充分发挥人民调解员特别是专职人民调解员作用，以新成立的调解协会为牵引，统筹各调解组织人员，加强队伍管理，发挥其在基层治理中稳基础、固长远的作用。组织开展“枫桥式”司法所创建活动，按照“系统化思维、模块化推进、精细化管理”原则，全力打造司法所四大平台建设，发挥司法所在指导开展矛盾纠纷排查化解中的中坚作用。继续做好“源头预防、非诉在前、多元化解、属地分流”的大调解工作经验推广，重点围绕合同纠纷、涉企纠纷，通过人才调配、集中受理、联合调处，将矛盾纠纷多元化解中心打造成疑难复杂案件调处中心、诉源治理中心、案件登记分流中心，强化调解与仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制衔接，实现“接待、受理、调处全链条解决”。（记者 屈荔鹏）