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凝聚合力解决“执行难”

发布时间:2024-08-01 来源: 江西政法网 作者:佚名

  执行工作是实现公平正义的最后一环,也是提升人民群众获得感、满意度的最具体环节。

  今年以来,鹰潭市月湖区多措并举,持续深入推进破解“执行难”工作,常态化开展“月刃出击鹰城亮剑”专项执行行动,化解多起执行积案难案。截至7月15日,鹰潭市月湖区人民法院(以下简称月湖法院)已立案受理了拒不执行判决裁定罪刑事自诉案件共12件,已结案8件,向公安机关移送拒不执行判决裁定罪公诉案件2件,目前已执行完毕1件,打击拒执取得初步成效。

  

  执前调解

  “有招法” 让全流程更“优”

  “过去我们法院执行干警堪称‘全能型’选手,从财产发现、异议审查、文书制作、案款发还到结案归档,一人包案到底,终日奔走忙碌。”7月3日,月湖法院执行局局长程瑜林在接受采访时,向新法治报全媒体记者详细描述了以往的办案模式。“那种办案模式,既无监管,责任又太过集中,各单位间难以形成合力。逐渐暴露出了被执行人难找等各类问题,已完全不能适应‘切实解决执行难’的新形势、新要求。”

  为了有效应对长期存在的“执行难”问题,鹰潭市月湖区积极创新,解决寻求方案。2023年10月25日,鹰潭市月湖区委政法委正式发布《关于印发〈合力办理拒不执行判决裁定犯罪案件的机制〉(试行)的通知》,这一机制的确立,标志着在区委政法委的领导下,月湖法院、鹰潭市月湖区人民检察院(以下简称月湖检察院)和鹰潭市公安局月湖分局(以下简称月湖公安)将开展协作配合,共同发力,以解决“执行难”这一顽疾。

  这一新机制的全面实施,不仅涵盖了拒执罪案件处理的每一个环节,更确保了各部门在整个案件处理过程中的紧密协作与高效配合。月湖法院在此机制下,将充分发挥司法的权威性和专业性,在处理拒执罪案件时,严格按照相关法律规定进行,确保证据的完整性和客观性。

  与此同时,月湖检察院将积极行使其监督职能,对执行活动进行全面监督,确保每一个执行环节都依法依规进行。为了进一步提升案件处理效率,月湖检察院特别采取了“一案一专班”的工作模式,使得每一个拒执公诉案件都能得到及时、专业的处理。

  月湖公安则在刑事侦查大队专门成立了拒不执行判决裁定犯罪侦查中队。该中队将专门负责拒执犯罪案件的侦查工作,力求在短时间内完成侦查任务,确保案件能够迅速进入司法程序。

  今年上半年,月湖法院已立案受理了拒不执行判决裁定罪刑事自诉案件共11件,已结案8件,向公安机关移送拒不执行判决裁定罪公诉案件2件,目前已执行完毕1件,打击拒执取得初步成效。

  “有章法” 让执行效率更高

  7月3日11时,新法治报全媒体记者走进位于月湖法院司法裁判执行联动中心(以下简称联动中心),只见联动中心内人来人往,法官、民警、检察官聚在一起讨论执行案件细节。据了解,该联动中心于4月3日正式挂牌成立,由鹰潭市月湖区委常委、区委政法委书记任中心主任,区政法各单位主要领导任副主任,区政法各单位分管领导及镇(街道)政法委员为成员,区政法各单位各派一名联络员,负责执行运行中的联络工作。通过建立并运行切实解决执行难立案协助、案事研判、信息共享、查人找物、集约执行、失信惩戒、保障协同等协作联动机制,统筹整合各辖区执行协作资源,搭建执行协作平台,畅通执行协作渠道,健全执行协作措施。

  “在以前,申请执行人在面对拒不执行判决、裁定的被执行,由于不知道申请自诉立案审理程序,导致‘白纸黑字’无法兑现为‘真金白银’。”程瑜林说,不能让老百姓赢了官司,最终却空欢喜一场。联动中心的成立,能很好地解决这个问题,让法院的判决、裁定快速兑现,同时有力打击拒执犯罪。

  通过合力打击拒执犯罪的联动机制,月湖公安一旦收到涉嫌拒不执行判决、裁定罪的控告,第一时间就会同步至联动中心,法院可第一时间与申请执行人取得联系。同时,可以提请公安机关协助查询被执行人的身份信息、车辆登记信息、旅店住宿信息等,办理执行案件机动性、灵活性大幅提升。

  “感谢执行局的法官们,本来我都已经放弃了,执行法官却仍在坚持,我真的很感动!”近日,程先生心怀感激地说。因为他几乎要放弃追讨欠款的希望了,然而,月湖法院的执行法官没有放弃,他们跨省追查并成功执行回了20万元人民币给程先生。这一转机发生在程先生向月湖法院提起刑事自诉后,被告人陆某一度行踪不明。2023年12月,借助新的合作机制,月湖法院与月湖公安协作,利用网上追逃系统定位到了陆某。在外省工作的陆某被警方控制并押解返回鹰潭市,最终不仅偿还了债务,还与程先生达成了执行和解协议。

  “有力度” 让群众更有获得感

  “很多网友都这样错觉,就是法拍房买不得、住不得。”程瑜林表示。为打通保障群众权益的“最后一公里”,增强公众对法拍房的信心。今年4月,月湖法院开展了一次“月刃出击鹰城亮剑”专项执行行动,并全程直播执行过程,累计观看量312万人次,大家共同见证了腾退房屋的全过程。

  在孔某义申请执行孔某行的民间借贷纠纷案中,月湖法院作出判决,要求孔某行偿还孔某义借款本金296万元及利息。然而,判决生效后,被执行人孔某行并未主动履行还款义务。因此,孔某义申请法院拍卖孔某行在贵溪市的房产使用权作为偿还手段。拍卖成功后,孔某义获得了该房产的使用权,但孔某行拒绝腾空房屋。月湖法院的执行干警进行了多次走访摸排,与被执行人及其家属进行了深入沟通,经过多次沟通、督促和催告后,被执行人仍未履行义务。

  2024年4月1日,月湖法院执行干警联合公安民警组成联合行动组,对涉案房屋实施了强制腾退。在这个过程中,法院邀请了月湖检察院的检察官进行现场监督,以确保执行过程的合法性与规范性。面对被执行人家属的不配合,法院干警通过普法教育和耐心规劝,最终使他们认识到错误并配合了腾房工作。在公证人员的见证下,屋内物品被登记并妥善处理,最终房产得以顺利交付给孔某义使用。

  为了强化法律尊严和司法权威,确保判决当事人的权益得到切实保护,鹰潭市月湖区委政法委于5月15日召开“终本清仓”工作推进会。会议聚焦了一位失信被执行人的案例,此人利用法律漏洞非法获取利益,损害了贵溪和余江两地近50户农户的卖粮款项,总额超过60万元。自案件立案至执行阶段,此人一直躲避不见,其行为极其恶劣。针对此案例,月湖法院执行局在会上作了专项汇报,与公安、检察、司法等相关部门进行了深入讨论,共同研究了清理执行积案的具体策略和建议。目前,该案还在进一步审理中。

  近年来,月湖法院针对涉民生、涉金融、涉小标的等执行案件,常态化开展“月刃出击鹰城亮剑”专项执行行动。重点攻坚交叉执行、“终本清仓”“执破融合”、超期执行案款清理以及涉执信访化解等核心工作,旨在解决人民群众的急难愁盼,致力提升公众对执行工作的满意度。截至7月15日,该行动已拘传52人,拘留17人,完成执行案件22件,达成执行和解34件,执行到位金额高达260余万元。

  目前,鹰潭市月湖区委政法委已经印发《建立常态化工作机制解决月湖“执行难”的实施方案》,将“执行难”工作落实情况纳入平安建设、法治建设、营商环境等考评体系,以确保执行工作的持续推进和高效完成。


原文链接:https://www.jxzfw.gov.cn/2024/0729/2024072958834.html
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