政讯通中心

　　编者按

　　按照区党委书记王君正坚持典型引路的指示，7月2日，全区基层社会治理现场推进会在山南市召开，区党委常委、政法委书记刘江强调，要深入贯彻党的二十大精神，聚焦推进“四个创建”，加快提高基层社会治理现代化水平。近期，区党委政法委将陆续推出全区七地市基层治理工作的经验，进一步交流做法，启发互鉴，引领带动建设更高水平的基层治理工作能力，为谱写中国式现代化西藏新篇章奠定坚实基础。

　　那曲市色尼区林廓社区作为中心城区和棚改集中安置区域，外来人员较多、情况较为复杂、矛盾相对突出，社会治理难度较大。近年来，色尼区委、区政府坚持问题导向，将林廓社区作为提升基层治理体系和治理能力现代化水平的试点，创新基层治理“12345”工作模式，探索社区治理新路径。

　　一、一网到底精准构建

　　按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”原则，将社区优化为6个网格、117个联户单位，实行统一编码管理，实现机关企事业单位、社会组织、项目施工单位、商铺等实体和人口全纳入。以专职网格员为主要力量，社区支部班子成员、社区民警、党员骨干等组成的兼职网格员队伍全程参与，充分履行“七大员”职责，实现“人地事物情组织”全掌握，高质量构建起科学高效、职责明晰、覆盖全面的社区治理“一张网”。

　　二、两点发力科学定责

　　推行“零距离服务”机制，24名网格力量每日对责任片区实地巡查2次以上，主动和“最难缠”的群众结亲、向“最有意见”的群众请教、为“最困难”的群众解难，以“圆梦微心愿”等活动为平台，点对点、面对面、心对心为群众解决就业、老幼照料等困难1200余件。以“全覆盖管理”为目标，制作网格工作流程“一张图”、责任清单“一张表”，落实每月“党员定期到社区报到”制度，确保责任到岗到人。

　　三、三套机制贯穿全程

　　健全完善分工协作机制、工作运行机制、监督考核机制，以知网格概况、知居民家情、知村居民意、知求助对象，能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任的“四知四能”为标准，社区党支部对网格员履职情况全程跟踪、季度考核、奖优罚劣，确保机制高效运转。去年疫情期间，172名党员干部1小时内全部下沉网格，熟悉掌握社区情况，在实战中检验了迅速反应能力。

　　四、四级联动扁平指挥

　　构建起县级干部任社区总指挥、支部书记任网格长、机关下沉干部任网格指导员、网格员和联户长直接联系群众的“四级联动”指挥体系，依托“那曲市社会治安信息系统”，网格员、联户长通过“随手拍”等形式上报群众困难、矛盾纠纷等108件，社区综治中心会商解决78件，层层报告、分流交办等措施推动解决30件，形成问题解决工作“闭环”。

　　五、五治融合激发活力

　　社区守牢政治引领制高点、抓细法治保障关键点、选准德治先导支撑点、夯实自治基础立足点、撬动智治支撑创新点，打造那曲市首个“五治文化广场”，以网格为单位，将18个党员先锋服务岗、女子平安守护队等便民服务队伍由社区党组织统一编组、统筹行动，通过“五议三公开”“小手拉大手”等行之有效的做法解决群众诉求56件，运用“雪亮工程”“数字色尼一张图”等信息化手段排查整治治安隐患68处，预警预防风险隐患信息12条，以最接地气的善治之路，最大限度释放基层治理活力。同时，结合“乡村振兴 那曲奋进”活动，探索社区治理“治本”之策，充分调动农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼参与活动中来，心无旁骛育思想、比创新、展技能、练能力，深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，进一步组建行动军事化、纪律严谨化、工作标准化、输出组织化、收入可视化的新型农牧民“双共”奋进队，引领社区群众参与基层社会治理，拓宽增收致富渠道，推动实现乡村振兴与基层社会治理有机融合，筑牢发展稳定的群众根基。