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　　这三年怎么看怎么干访谈录

　　“统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各领域工作，落实丹东法治建设工作要点，通过打造平安丹东，积极推进法治化营商环境建设。”日前，丹东市司法局党组书记、局长牛莉在谈关于开展司法行政系统这三年“怎么看、怎么干”学习研讨活动时对记者说。

　　牛莉说，推进法治政府建设，就是推进法治化营商环境建设。丹东司法行政机关坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，把握立法进展动态，确保各项立法任务圆满完成，确保所立之法有特色、立得住、行得通、真管用，扎实推进立法工作，为推动丹东经济社会发展提供法治保障。

　　牛莉向记者介绍，丹东市司法局科学编制年度立法工作计划，更多以“小切口”的立法思路和模式，推动立法项目进展，突出地方特色，发挥立法引领推动作用。加强行政规范性文件合法性审核、备案工作，定期开展规范性文件清理工作，对于不适应经济社会发展要求或与上位法和上级政策不一致的，以及其他需要清理的情形，及时进行清理，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，同时加强规范性文件业务指导工作。

　　牛莉表示，丹东市创新推进行政复议规范化建设，进一步提升行政应诉能力。针对新类型、重大复杂的疑难案件及办案人员意见有分歧的案件，经“行政复议周会”研判后，再行组织召开“行政复议专家办公会”，邀请法律顾问参与案件审理，确保案件“事实查得清”“法律用得准”。

　　牛莉告诉记者，近年来，丹东市注重发挥行政机关与法院、检察院的“府院联动机制”，全方位规范行政行为，加强行政执法人员资格管理。严肃行政执法责任追究，杜绝执法不作为、乱作为、作为不规范等突出问题，进一步优化法治环境。

　　“推进平安建设，是实现法治化营商环境的重要抓手。”牛莉说。深入实施“八五”普法规划，全面推动“谁执法谁普法”责任落实落地，加强基层依法治理，每个行政村（社区）至少培养5名法律明白人，确保“八五”普法规划全面实施，同时，弘扬社会主义法治精神。推动法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。增强普法针对性和时效性，推动融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系建设。

　　近年来，丹东市深入推进公共法律服务中心建设，进一步整合公共法律服务资源，加强法律咨询、法律援助、人民调解、12348法网热线、无人律所等大厅法律服务项目的统筹管理，加快推进仲裁、司法鉴定、公证等服务项目融入大厅。探索联合市公安局110指挥中心，升级“12348法务指挥中心”，强化服务项目互联互通，全力为群众打造多门类、高标准的公共法律服务“大超市”，助力提升公共法律服务体系建设水平。

　　牛莉说，丹东司法行政以政府服务专网为大平台，进一步推进“一网通办”工作，不断完善电子印章、电子证照等使用工作，提升司法行政系统创造力，确保行政审批业务保持100%好评率。