为进一步巩固全市行政复议体制改革成果,充分发挥促进行政复议化解行政争议的主渠道作用,全面提升全市行政复议规范化建设水平,推动全市行政复议工作高质量发展,抚顺市去年高标准建成了办公面积1200余平方米的行政复议案件办理中心。自2022年11月份正式启用以来,该中心通过工作质效的提升,在抚顺高质量发展中不断释放改革红利。
抚顺市司法局组织召开的县区行政复议体制改革工作推进会现场。
提供“一站式”贴心服务
一进入该中心的大门记者就看到了立案接待窗口,有专职的工作人员在现场提供行政复议指南、申请书文本等材料,专人负责接待咨询,按照“最多跑一次”工作要求,指导申请人通过邮寄或者发送电子邮件等足不出户的方式提交或补充申请材料。
排队办理业务的也不都是申请人,他们中也有偏远地区行政复议代办点的工作人员在为申请人办理复议申请,为群众提供高效、便捷的服务。
该中心还有一排独立设置的行政复议听证室、行政复议调解室、案件审理室、互联网行政应诉室、行政复议涉企服务室、案件研讨室、阅卷室、资料室、档案室等功能性办公用房,配备了专业的录音录像设备、视频监控设施和信息化办公系统,提供“一站式”法律服务。“来这个中心办手续可真挺方便的,朋友还说我要办的这个业务没个一星期跑不下来呢,没想到40分钟就办完了。”刚办完复议申请的抚顺市民张先生高兴地说。
充分发挥主渠道作用
去年,家住新宾满族自治县旺清门镇蜂蜜沟村的赵大爷对县政府的一份土地确权决定存有异议,要向市政府申请行政复议。但是对需要拿什么材料去、拿去的材料缺啥是一头雾水,对往返300多公里的路程更是感到头疼。赵大爷只好先到新宾县司法局旺清门司法所咨询。
司法所在了解赵大爷的需求后,告知赵大爷可以在司法所申请复议。看到一脸疑惑的赵大爷,司法所工作人员进一步解释道:今年抚顺市司法局开展“我为群众办实事暨在偏远乡镇设立行政复议代办点”工作,旺清门司法所设立了行政复议代办点,全县司法所的工作人员已经在县里参加了行政复议代办点业务培训。在司法所工作人员的细心指导下,赵大爷备齐了申请材料,顺利地提交了行政复议申请,免去了来回奔波之苦。
抚顺市司法局行政复议科科长张岩表示,为切实发挥行政复议实质性化解行政争议的主渠道作用,去年1月1日起,全市集中行使行政复议权,除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,市、县(区)两级人民政府只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责,实行“集中受理、集中审理、集中决定、集中送达”。全年累计收到行政复议申请199件,不予受理19件,立案受理180件,期限内办结143件,案件量是上一年度的6.2倍。
多元化解加依法推进
值得一提的是,该中心在办理行政复议工作中坚持以化解行政争议为最终目标,将事前事中事后调解贯穿于行政复议全过程,全力定分止争。
2022年,调解结案及当事人主动撤回复议申请的案件49件,占立案后结案案件的34.3%。全市创立“复议后答疑”工作制度,印发《行政复议后答疑工作规则(试行)》,复议后答疑制度得到了当事人的充分认可,全市复议后应诉案件19件,审结18件,胜诉率100%,实现“案结事了人和”目标,最大限度化解了行政争议。
2022年,市本级行政复议案件纠正不合法不合理行政行为共计15件,其中撤销1件,确认违法14件,纠错率11.2%,在维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定、加快建设法治政府方面发挥了重要作用。
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