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　　【全省法治政府建设示范项目】

　　大连市

　　三医联动 医药信息共享 创新智慧监管制度

　　亮点

　　凭借医生开出的电子处方，患者可就近到药房购药，甚至通过移动诊疗、互联网医院等，逐步实现足不出户享受医药服务。“三医联动”项目搭建了大连市医药信息共享及监管系统，建设了全市统一的处方流转平台和标准化的智慧药房，并通过相关平台逐步开展移动诊疗、家庭签约等便民服务。

　　大连市市场监督管理局工作人员在药店检查。

　　为贯彻党的十九届四中全会提出的“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把制度优势转化为社会治理优势”要求，按照国务院《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，大连市围绕民生落实国家新医改大政方针，结合该市《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》关于加强行政执法信息化建设和信息共享相关要求，全力推动“三医联动”智慧监管项目建设工作，创新社会管理和服务模式。

　　大连市司法局相关负责人介绍，该项目建设主旨是在应用上以服务百姓为宗旨，实现百姓求医购药的便捷性及“不高于医院”价格目标；在政府管理上实现大连区域性医药共享、共建、共管和联合监管；在运营服务上体现政府购买必要服务与社会公益性服务合理结合；在投资运用上施行以政府主导，社会资本融入的全新模式。围绕项目建设主旨，重点突出三大功能：建设全市医药信息共享系统，为区域医药数据资源的共享和监管提供信息化手段；建设全市医疗机构共享的电子处方流转平台及“医药共享智慧药房”；开展民生服务，建设移动诊疗和互联网医院，构筑医生和患者之间的专业药事服务通道。

　　大连基于“三医联动”推动医药智慧监管从建设到运行，坚持智慧监管模式上的创新，成效凸显。一是对医药行业的全程智慧共建共管，包括对国家集中采购试点城市目录药品在内的多种药品的全程追溯。二是实现处方流转、智慧药房承接、医保同步结算的双向闭环流转与管理，做到处方安全流出，医保合理控费。三是实现通过医院诊疗信息系统（HIS系统）和移动开方（移动APP）双轨开方，让家庭医生对患者“签而有约”。四是创立政府主导、社会资本融入、公益性运营的全新模式，减轻政府财政压力。

　　截至目前，大连市已经有10家三甲医院、30家智慧药房作为首批平台试点单位进行接入,全市零售药房实现处方药销售的现场开具电子处方，对于医院和药房都产生了一定程度的社会效益和经济效益。首批有9所具备续方条件的医院线上开展移动医药服务。各上线医院在白求恩大夫APP医生端注册医生346名，患者诊疗565486人，平台执行处方总量746383个。