全南县在市域社会治理现代化试点工作中,坚持“让专业的人干专业的事”的理念,做优做强“老司法”调解品牌,促进基层社会和谐稳定。2021年以来,“老司法”调解队伍受理案件256起,调解成功252起,其中疑难案件36起,调解率达到98%。 队伍建设专业化 统一选聘。突出政治素质、业务能力和群众口碑,从退休司法行政干部中返聘10名专业强、经验多、威望高的“老司法”纳入人民调解队伍。“老司法”调解员钟义添,从事调解工作30余年,成功调解纠纷1170余件,2016年被评为“感动赣州”年度人物提名奖。 统一培训。对“老司法”调解员进行集中培训,考核合格后返聘上岗。加强政治理论和农村工作密切相关的政策条例学习,定期组织对新出台的法律法规进行研讨,强化政治担当,提升业务水平。 统一管理。出台《全南县专职人民调解员管理办法》,规范招聘、日常管理、作用发挥等。鼓励创建个人调解室,带动其他调解组织发挥作用。组织“老司法”优秀调解员和“老司法”调解经典案例评选,对获评人员、案例予以奖励,激发工作热情。 统一保障。出台《关于实行政府购买社会服务调处诉前案件的实施办法》等配套措施,以每年20万的标准强化经费保障。将“老司法”专职人民调解员薪酬待遇纳入县财政预算,按2600元/月足额发放。出台《全南县人民调解员办案误工费补贴方案》,按一般、复杂、疑难3个层次,实行“一案一补”。 平台运行规范化 村级设立“老司法”调解室。在86个村按照一个方案、一间场所、一支队伍、一块牌子、一套制度、一本台帐、一批案例的“七个一”标准,创建“老司法”调解室,实现村级人民调解室全覆盖。 镇设立“老司法”调解站。在9个乡镇设立“老司法”调解站,由“老司法”担任站长,实行驻点办公,整合综治、司法、人民调解、信访等资源要素,联合开展矛盾纠纷调处。 县级组建“老司法”调解工作指导组。对全县“老司法”调解工作进行指挥、管理、监督。跨区域、跨行业的重大疑难矛盾纠纷,由指导组对接14个行业性、专业性调委会,进行“抓药式”集中攻关调解。 工作机制科学化 “老司法+律师”工作机制。发挥村法律顾问和公职律师作用,打好“老司法+律师”组合拳。金龙镇钟某与其弟弟因家庭财产、赡养老人、林地分配等积累矛盾纠纷长达6年甚至大打出手。在“老司法”及法援律师钟富明合力调解下,实现案结事了人和。 “老司法+心理咨询师”工作机制。将“老司法”调解与心理咨询有机融合,聘请江西清扬心理工作室、国家级心理咨询师秦秀清团队参与调处工作。城厢镇一对夫妻因孩子教育产生巨大分歧,感情出现嫌隙。“老司法”和心理咨询师多次开展心理疏导,经两个月的努力,解开双方心结。 “老司法+法官”工作机制。以双向互动形式,法院对适合调解的诉前案件委派或邀请“老司法”参与调解,“老司法”调解室邀请法官参与指导疑难案件调解。“老司法”与陈丽娟法官曾共同调处一起人身损害赔偿案,双方自愿达成和解协议,并当场履行完毕,纠纷圆满解决。
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